核心观点 一凡
十八世纪六十年代开始的第一次工业革命,让欧洲以及整个人类社会开始进入工业化时代,工业化带来的资本“圈地”运动,让失去土地的农民变为了工人,成为了市民,直接推动了人类的城市化进程。改革开放以来,珠三角城市化进程不断加快,加上佛山、中山、东莞等地区特色专业镇的兴起,随处可见带有城市化特征的村办 “工业园”、“科技园”、“生态园”等,而特色镇每年上百亿的工业产值,对当地GDP所做出的贡献,在国内更是名列前茅,但与西方国家专业镇在GDP中高达50%以上的贡献相比,珠三角只有10%。
处于改革开放最前沿的珠三角,在城市市政、交通配套、政府领导市场服务意识、人力资源管理和调配等方面,都有着丰富的资本和经验积累,但因历史原因,珠三角各区域之间更多的是以村与村、乡镇之间散落状态,没有形成经济价值和社会价值的最大集群效应。不可否认,珠三角在市政工程建设方面,处于国内城市前列,商业化与国际上许多都市相比也不逊色,但在居民的社会保障、福利教育、个人安全、生活压力等方面并不乐观。尤其是珠三角的外来务工人员,其总量占城市人口近一半,但这些人员绝大部分是廉价劳动力,虽然其打工收入已经超过务农收入,但他们的观念和本质还停留在家乡的农田中,无法在广东落地生根而成为“市民”。产生这类现象的根本原因是务工人员身在城市,却并没有感受到城市的发展给自身带来更多的福利和帮助,为这个城市做出的贡献与个人回报难成正比。
珠三角在城市化进程中,也存在着诸多现实问题。首先是贫富差距越拉越大,我国城镇最低收入户与最高的收入差距悬殊,广东在这方面更是有过之而无不及,这成为不和谐不稳定的诱引;其次,从前几年开始,原材料价格一路上扬,给下游企业带来巨大的成本压力,产品消费价格一路上扬,而这些都成为转嫁给消费者的通货膨胀压力,居民购买能力下降,此外,利润的降低,使一些非法商家昧着良心制假造假,最为突出的是食品安全;城市化扩张带来的是新兴居民社区的设立。因为低价等原因,广州许多社区往往在郊区,远离商业和消费中心,社区商业相对滞后,无法满足居民生活需求;珠三角许多镇区已经城市化,村民消费能力有很大提高,但当地缺乏娱乐、休闲、运动等配套设施,庞大的城镇消费市场,没有发挥出应有的消费潜力;作为城市居民消费的集中爆发,经历辉煌时代的假日经济也呈现疲态,各大消费场所更多的是人旺财不旺,黄金周含金量已经大大降低。
由于市场经济的优胜劣汰,加上社会保障制度的落后,急功近利的价值观等影响,让一些刚进城人员仇富心理加剧,人与人之间缺乏信任,变得冷漠,让整个社会价值观被歪曲。这一切,归根结底是城市建设和发展中的人性化缺失。
一个城市的高级化,最终是城市市民的整体素质、价值观念和生活质量的提升,城市之间的竞争必然是人才的竞争,人力资源的流动和竞争也意味着其他资源(土地、资本等)的流动和竞争。城市形态高级化决定着城市的价值取向,但这种价值取向必须以人为本,符合人性化要求。城市化是人类文明进程的里程碑,人性化的城市化则是衡量一座城市高级化的重要标尺,这样才能形成人与人之间的理解和互相尊重,达到社会和谐发展。随着长三角经济圈的崛起,珠三角人才吸引力已经开始下降,这也成为整个珠三角城市高级化进程的绊脚石,建立一个公正、公平、诚信的社会平台和透明的公共管理机制已经迫在眉睫,当然,这对于政府主管部门也是一个大挑战,因为城市高级化决不是多开几次会就能实现的。

